Ваш город... т. 8 923-3-124-124

Как строительной организации получить допуск/лицензию к гос. тайне

Как строительной организации получить допуск/лицензию к гос. тайнеАвтор: Админ
Как строительной организации получить допуск/лицензию к гос. тайнеОпубликовано: 19.06.20

Одним из частых требований, предъявляемых к строительным организациям для их участия в тендерных закупках, является наличие специального допуска в государственной тайне, также известного как строительная лицензия СРО. Она необходима для проведения работ на закрытых объектах, строящихся в рамках государственного заказа. Мы развенчиваем мифы по поводу сложности и коррумпированности получения разрешения, а также приводим пошаговую инструкцию действия по его оформлению.

Что такое лицензия ФСБ и кому она нужна

Под лицензией на государственную тайну ФСБ понимается особый вид разрешительной документации, предоставляющий строительной организации право выполнения особых работ для удовлетворения государственных потребностей. Другими словами, этот допуск является разрешением на получение стратегически важных сведений, связанных с национальной безопасностью: такую информацию государство может доверить только проверенным компаниям.

Существует три формы разрешения:

  • 1-ая категория - "допуск особой важности";.
  • 2-ая категория - "допуск по категории совершенно секретно";
  • 3-ая категория - "допуск по категории секретно".

Для абсолютного большинства госзакупок требуется лицензия 3-ьей категории.

Процессом выдачи разрешения занимаются только уполномоченные государственные организации:

  • ФСБ России;
  • Центр ЛСЗ ФСБ России;
  • Управление ФСБ России в соответствующем субъекте государства.

Получение лицензии на гостайну необходимо для осуществления тех видов строительных работ, при которых предполагается получение особых сведений, содержащих информацию о стратегических объектах и ресурсах. Важно отметить, что непосредственно "лицензии на строительство" от ФСБ нет: допуск является разрешением на осуществление всего комплекса работ, связанных с получением стратегически важной информации. Название "лицензия на строительство" связано с высокой востребованностью этого допуска в строительной сфере.

Сроки и границы действия лицензии

Важно помнить, что лицензирование предоставляется на ограниченный период времени, бессрочных лицензий не существует: период действия разрешения определяется в зависимости от специфики работ, но не может быть более 5 лет. После завершения сроков возможно продление разрешения.

Выданное разрешение не имеет ограничений по географии действия: оно применимо для осуществления лицензированных видов деятельности в пределах всего государства, а также в государственных учреждениях на территории зарубежных стран.

Сроки оформления и стоимость допуска к государственной тайне

Процесс получения разрешения на допуск к гостайне - длительный. Продолжительность его оформления составляет:

  • 5 месяцев - при заказе ускоренного получения лицензии и подаче заявки в специализированное отделение ФСБ Москвы или Санкт-Петербурга;
  • 7 месяцев - стандартный срок оформления, при условии обращения в Московское или Петербургское Управление;
  • 8 месяцев - максимальное время оформления лицензии при обращении в региональное подразделение ведомства.

Стоимость работ по лицензированию в области государственной тайны зависит от выбранного способа получения допуска:

1. Обращение в особенное управление ФСБ, расположенное в Москве или Санкт-Петербурге (для компаний, зарегистрированных в этих городах, также возможно обращение в подразделение по Москве и МО и СПб и Ленинградской области соответственно).

В данном случае стоимость составляет:

  • при стандартных сроках получения - 1,15 млн руб.;.
  • при ускоренном оформлении - 1,55 млн руб.

В цену не включены:

  • оплата государственной пошлины (составляет 7 500 руб.);
  • затраты на прохождение экспертизы - от 150 000 до 210 000 руб.;
  • величина абонентской оплаты за мониторинг соответствия условиям получения разрешения - не менее 20 000 руб. ежемесячно.

2. Обращение за получением разрешения в региональное подразделение ФСБ, расположенное в субъекте регистрации строительной компании.

Стоимость услуг зависит от наличия у руководства организации формы допуска:

  • при его наличии - 1,2 млн руб.;
  • при отсутствии документа - не менее 1,35 млн руб.

Дополнительными тратами при лицензировании станут:

  • затраты на прохождение специальной экспертизы - от 160 000 до 280 000 руб.;
  • стоимость обучения руководителя - не менее 55 000 руб.;
  • оплата госпошлины - 7 500 руб.;
  • величина абонентской оплаты за мониторинг соответствия условиям получения допуска - не менее 15 000 руб. ежемесячно.

Требования, необходимые для получения допуска к гостайне

Для успешного получения лицензии строительная компания должна соответствовать следующим требованиям государства:

  • статус юридического лица (без предъявления требований к его правовой форме);
  • наличие в штатном расписании компании не менее 2 сотрудников с документом о получении высшего профессионального образования в сфере технической защиты информации либо сертификатом о прохождении курсов повышения квалификации в сфере создания и использования средств защиты данных и информации;
  • наличие в собственности строительной компании необходимого количества помещений, соответствующих параметрам проведения лицензируемых видов работ;
  • владение специальным контрольно-измерительным оборудованием, прошедшим проверку по метрологическим параметрам, а также маркирование;
  • владение особыми технологиями, программным обеспечением, оборудованием, необходимыми для осуществления лицензируемых работ
  • наличие у компании специальных систем и технологий для проведения производственного контроля, осуществляемых с целью проверки и оценки всех процессов в рамках лицензируемых работ.

Пошаговая инструкция по оформлению допуска к государственной тайне ФСБ

Рассмотрим стандартный порядок действий при необходимости получения первой для компании лицензии ФСБ при условии отсутствия допуска к гостайне у руководителя фирмы.

1. Заполнение анкеты

Для начала лицензирования в ФСБ необходимо заполнить специальную анкету "по форме 4", при этом важно соблюдать все требования Управления. Данный этап не требует финансовых расходов.

Имейте в виду, что в случае несоответствия установленным правилам анкета будет каждый раз возвращаться на доработку. Если ранее вы не имели опыта заполнения таких документов, лучше проконсультироваться с экспертами.

2. Заключение договора с РСО

Для документооборота с подразделением ФСБ необходимо использовать только специальное РСО (режимно-секретное обслуживание), привлечение других способов передачи (курьер, почта РФ и т.д.) недопустимо.

Услуги РСО оказываются специальными коммерческими компаниями, заключившими договор с государством на хранение секретных данных, информации, документов.

Выбор надежного и качественного партнера в области РСО - ответственная задача. При поиске подходящей компании необходимо учитывать следующие параметры:

  • сроки действия лицензии, выданной партнеру: продолжительность выданного вашей компании допуска не будет превышать периода действия лицензии выбранной организации по РСО;
  • локализация: рекомендуется выбирать компанию, расположенную в непосредственной близости от вашей организации, поскольку руководству придется регулярно посещать партнера с целью подписания особо важных бумаг.

После подбор подходящей организации необходимо заключить с ней договор, в соответствии с которым будет производиться последующая абонентская плата (до завершения сроков действия выданного разрешения).

3. Оформление ходатайства на допуск к гостайне

Под ходатайством, известным также как подтверждение степени секретности работ, подразумевается документ, подтверждающий привлечение конкретной строительной фирмы к проведению работ, требующих получение доступа к сведениям, составляющим гостайну.

Алгоритм получения этого документа:

  • подписание договора с соответствующей специфике работ подведомственной организацией о проведении совместной деятельности;
  • получение от этой организации письма в ведомство, в котором она запрашивает подтверждение возможности работы с вашей компанией и просит подтвердить степень секретности планируемых работ;
  • ожидание ответа главного ведомства - именно этот документ потребуется для лицензирования.

4. Прохождение руководителем организации специального обучения

Для получения доступа к государственной тайне руководителю необходимо пройти специальное обучение по особенностям работы с информацией и правильному порядку организации деятельности в данной сфере работ.

Для прохождения обучения необходимо обратиться в уполномоченный на оказание этой образовательной услуги обучающий центр, имеющий соответствующее разрешение. Рекомендуем выбирать близко расположенное заведение, поскольку руководству потребуется присутствовать на занятиях.

После завершения обучения главе компании будет выдан сертификат о пройденном курсе.

5. Подготовка пакета документации для подачи в выбранное подразделение ФСБ

Процесс прохождения лицензирования предполагает подготовку внушительного пакета документов (в сумме более 200 страниц). Основные требования к документации приведены в нормативно-правовых актах:

Имейте в виду, что окончательный перечень документов зависит от характеристик компании, специфики планируемой деятельности и других факторов. Рекомендуем уточнять финальные требования у специалистов и тех, кто ранее получал лицензию.

6. Прохождение выездной экспертизы ФСБ

Для успешного прохождения экспертной проверки от ФСБ необходимо:

  • составить документацию по работе с государственной тайной;
  • подписать договор с экспертной компанией.

7. Предоставление допуска к гостайне

После получения подтверждения об успешном прохождении экспертизы и передачи его с пакетом документов в ФСБ происходит рассмотрение этим ведомством вашей заявки на лицензирование. При условии соответствия всем требованиям управлением принимается решение о предоставлении допуска компании к государственной тайне.

Процесс лицензирования строительной компании в ФСБ - сложная процедура, на каждом этапе которой необходимо соответствие всем указаниям Управления. Чтобы не получить отказ и не лишиться возможности участия в желаемой закупке, рекомендуем обратиться к профессионалам, отлично знающим все особенности этого процесса и способным пройти его в максимально короткий период времени.